Data dodania: 2012-09-07
Samorządy biją na alarm ponieważ decyzje władz centralnych podejmowane na przestrzeni ostatnich kilku lat zaburzyły równowagę finansową gmin, powiatów i województw – tym samym państwa. Kwota, jaką rocznie tracą polskie gminy w skutek zmian ustawowych wynosi 8 mld zł. Kwota ta dotyczy jedynie tych zmian, których konsekwencje finansowe zostały oszacowane przez instytucje rządowe. W rzeczywistości są one jeszcze większe.
Deficyt podsektora samorządowego, wcześniej nieznaczny, osiągnął w latach 2009 – 2011 poziom ok. 1 proc. PKB. Dług samorządów wzrósł na koniec 2011 roku do poziomu 64,2 mld zł (37,5 proc. wykonanych dochodów). Stanowi to 7,9 proc. polskiego długu publicznego. Oprócz spadku inwestycji samorządów, zagrożona jest także bieżąca realizacja zadań własnych gmin, powiatów i województw, czyli obsługa mieszkańców.
Stąd, wola powstania Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej, którego celem jest zmiana projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Na liście 25-osobowego komitetu znajdują się m.in. Ryszard Grobelny, prezydent Poznania, Ryszard Brejza, prezydent Inowrocławia czy też Andrzej Kosztowniak, prezydent Radomia.
O celach projektu mówi Tadeusz Tomaszewski, poseł SLD. - Projekt przewiduje zwiększenie udział gmin, powiatów i województw w podatku PIT. Zdaniem samorządowców, w ostatnich latach, w związku ze zmianami w podatkach, wprowadzeniem ulgi na wychowanie dzieci oraz obniżeniem skal podatkowych i wprowadzeniem dodatkowych zadań dla samorządów bez środków finansowych, samorządy straciły ok. 8 mld zł rocznie. Budżet państwa te straty sobie wyrównał, bo podniósł stawkę VAT, podniósł składkę rentową czy podniósł akcyzę na paliwo, papierosy czy alkohol – przyznaje T. Tomaszewski, dodając, iż w przyszłym roku istnieje niebezpieczeństwo, że w ponad 100 samorządach mogą zostać wprowadzone zarządy komisaryczne ze względu na przekroczenie ustawowego progu 60 proc. zadłużenia, czyli tego, co nazywa się rocznym przychodem a różnicą w wydatkach.
Projekt zmian przewiduje także wprowadzenie nowej, ekologicznej części subwencji ogólnej dla tych gmin, na terenie których występują prawnie chronione obiekty lub obszary o szczególnych walorach przyrodniczych, co ogranicza lokalne możliwości rozwojowe. Ostatnim postulatem jest przywrócenie obowiązującej od końca 2003 roku zasady rekompensowania jednostkom samorządu terytorialnego ubytków, jakie w ich dochodach własnych powodują zmiany prawne. Celem ustawy jest częściowe wyrównanie ubytków w dochodach jednostek samorządu terytorialnego spowodowanych wprowadzeniem w latach 2005-2011 wielu, niekorzystnych zmian w ustawach.
Sojusz Lewicy Demokratycznej popiera obywatelską inicjatywę samorządów. Aby odpowiednio realizować to zadanie, poseł Tomaszewski rozpoczął działania promocyjno – informacyjne. Jednym z nich było spotkanie z Wielkopolskim Stowarzyszeniem Sołtysów w Podstolicach (powiat wrzesiński).
Organizatorzy akcji apelują o wsparcie samorządowej inicjatywy. Przypomnijmy, że niezbędne minimum dla tej akcji to zebranie 100 tysięcy podpisów.